РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
  Иркутская область Черемховский район
   Булайское муниципальное образование
             Дума

                РЕШЕНИЕ

от 16.12.2016 									                           № 7
с. Верхний Булай

«Об утверждении соглашения № 02/2017-3/1 о передаче 
администрации Черемховского районного муниципального образования 
отдельных полномочий администрации Булайского муниципального образования 
(сельского поселения) по решению вопросов местного значения» 

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь статьями 24, 42 Устава Булайского муниципального образования, Дума Булайского сельского поселения

р е ш и л а:

1. Утвердить соглашение № 02/2017-3/1 о передаче администрации Черемховского районного муниципального образования отдельных полномочий администрации Булайского муниципального образования (сельского поселения) по решению вопросов местного значения (прилагается).
2. Ведущему специалисту администрации Булайского муниципального образования (Рушкова О.А.) опубликовать настоящее решение Думы в печатном издании «Булайский вестник» и разместить в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Черемховского районного муниципального образования cher.irkobl.ru в разделе «поселения района», в подразделе «Булайское муниципальное образование».
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу Булайского муниципального образования А.А. Белькова. 

Председатель Думы Булайского 
муниципального образования					                     А.А. Бельков

Глава Булайского
муниципального образования					                     А.А. Бельков

Исп. Геращенко О.Н.

Приложение
к решению Думы
Булайского муниципального образования 
 от 16.12.2016 № 7

СОГЛАШЕНИЕ № 02/2017-3/1
о передаче администрации Черемховского районного муниципального образования отдельных полномочий администрации Булайского муниципального образования (сельского поселения) по решению вопросов местного значения

г. Черемхово                                                                                 «___» декабря 2016 года

Администрация Булайского муниципального образования (сельского  поселения),  именуемая в дальнейшем «Поселение», в лице главы муниципального образования Белькова Алексея Александровича, действующего на основании Устава Булайского муниципального образования, с одной стороны и Администрация Черемховского районного муниципального образования (далее – администрация ЧРМО), именуемая в дальнейшем «Муниципальный район», в лице мэра района Побойкина Виктора Леонидовича, действующего на основании Устава, с другой стороны, совместно именуемые «Стороны», руководствуясь частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Черемховского районного муниципального образования, Уставом Булайского муниципального образования, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

1. Предмет соглашения

1.1. Настоящее соглашение регулирует отношения, возникающие между Сторонами, в части передачи полномочий по решению вопросов местного значения поселения в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и их юридическое сопровождение. 
1.2. Предметом настоящего Соглашения является:
1.2.1. передача «Поселением» «Муниципальному району» части нижеследующих полномочий органов местного самоуправления «Поселения» по решению вопросов местного значения:
1) по составлению и рассмотрению проекта бюджета поселения, утверждению и исполнению бюджета поселения, осуществлению контроля за его исполнением, составлению  и утверждению отчета об исполнении бюджета поселения: 
- ведение сводной бюджетной росписи в автоматизированной системе на основе утвержденных документов, предоставляемых администрацией Поселения;
- доведение объемов финансирования на лицевые счета, открытые в финансовом органе Муниципального района, в соответствии с представленной заявкой на финансирование;
	- согласование предложений о внесении изменений в базовые (отраслевые) перечни муниципальных услуг и работ;
 	- осуществление операций со средствами бюджета Поселения на лицевых счетах, открытых в финансовом органе Муниципального района; 
- осуществление  санкционирования оплаты денежных обязательств Поселения в установленном порядке;
- осуществление электронного документооборота с органами Федерального казначейства РФ, Федеральной налоговой службой РФ, Пенсионным фондом РФ, Фондом социального страхования РФ; 
- учет бюджетных обязательств;
- ведение сводного реестра участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса;
- ведение бухгалтерского учета; 
-  составление оперативных отчетов об исполнении доходной и расходной части бюджета поселения, представление их в установленном порядке в соответствующие органы;
- формирование и представление бюджетной и бухгалтерской отчетности в Министерство финансов Иркутской области;
- осуществление начислений, учета и контроля за правильностью исчислений платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;
- осуществление в автоматизированной системе возвратов излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, и представление поручений в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
- осуществление в автоматизированной системе уточнений вида и принадлежности платежей в бюджет Поселения и представление уведомление в орган Федерального казначейства;
- направление информации об уплате платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах.    
2) по обеспечению проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организации строительства и содержания муниципального жилищного фонда, созданию условий для жилищного строительства, осуществлению муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством:
- принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;
- согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;
- признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;
- определение порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений;
- разработка механизмов вхождения в федеральные и областные программы, оказание содействия по реализации программ и мероприятий по строительству.
3) по созданию условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания:
- контроль за обеспечением устойчивой работы всех видов связи между поселением и муниципальным районом;
- разработка механизмов вхождения в Программы развития потребительского рынка, контроль и координация ее выполнения;
- взаимодействие с контролирующими органами Иркутской области и Черемховского района по вопросам деятельности потребительского рынка;
- ведение реестра предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания Поселения, представление данного реестра в  службу потребительского  рынка области и контролирующие органы;
- разработка ассортиментного перечня социально значимых товаров, рекомендованного  для  предприятий торговли;
- утверждение схем размещения нестационарных торговых объектов;
- проведение семинаров с руководителями торговли;
- мониторинг  исполнения норм Федерального закона от 01.12.2014 № 419–ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов»;
- мониторинг цен на продовольственные товары первой необходимости;
-выдача разрешений на право организации розничного рынка;
-организация ярмарок на территории Поселения;
-консультация  населения по защите прав потребителей;
- осуществление муниципального контроля в области торговой деятельности.
4) по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры:
-разработка минимальных социальных стандартов, перечня  и показателей качества услуг в сфере культурно-досуговой деятельности;
-разработка объёмных показателей и порядка отнесения досуговых учреждений клубного типа к группам по оплате труда руководителей; 
- сбор статистических показателей, характеризующих состояние  культурно-досуговой деятельности поселенческих культурно-просветительных организаций.
5) по обеспечению условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения:
- методическое сопровождение разработки муниципальных программ, а также иных нормативно-правовых актов в сфере физической культуры и спорта;
- организация профессиональной подготовки и повышения квалификации специалистов в области физической культуры и спорта;
- информационно-методическая поддержка и поощрение спортивных общественных объединений;
- обеспечение взаимодействия между поселением и Министерством спорта Иркутской области;
- подготовка сведений федеральной статистической отчетности, показателей, характеризующих состояние сферы физической культуры и спорта;
- подготовка ходатайств на спортсменов, работников сферы физической культуры и спорта на вручение ведомственных благодарностей, грамот, знаков, наград.
6) по выдаче разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, по утверждению местных нормативов градостроительного проектирования поселений:
- выдача градостроительных планов земельных участков;
- выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Поселения;
- согласование размещения и приемка в эксплуатацию несанкционированных (временных, мобильных) объектов на территории Поселения;
- выдача ордеров на проведение земляных работ на территории Поселения;
- выдача акта освидетельствования проведения основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемому с привлечением средств материнского (семейного) капитала на территории Поселения;
- оказание методической помощи Поселению по разработке и утверждению местных нормативов градостроительного проектирования.
7) по содействию в развитии сельскохозяйственного производства, созданию условий для развития малого и среднего предпринимательства:
- оказание методической, правовой, консультативной и иной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям  при организации и осуществлении ими сельскохозяйственного производства, в том числе в сборе, обобщении и доведении до организаций АПК информации о государственной поддержке в сфере сельского хозяйства и о мероприятиях, проводимых в этой связи;
- координация разработки и осуществления муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, а также программ развития сельскохозяйственного производства;
- информирование о мерах государственной поддержки в сфере малого бизнеса;
- формирование благоприятного общественного мнения о малом и среднем предпринимательстве, взаимодействие с органами и организациями, заинтересованными в развитии малого и среднего предпринимательства;
- оказание методической и консультативной помощи в разработке бизнес-планов жителям поселения, изъявившим желание создать малое предприятие, а также консультативной помощи при осуществлении субъектами малого и среднего предпринимательства своей деятельности
- сбор необходимых статистических данных и передача их в соответствующие государственные органы.
8) по организации и осуществлению мероприятий по работе с детьми и молодежью в Поселении:
- методическое сопровождение разработки муниципальных программ, а также иных нормативно-правовых документов в сфере молодежной политики;
- обеспечение взаимодействия между поселением и Министерством по молодежной политике Иркутской области;
- информационное и методическое обеспечение молодежных и детских общественных объединений.
1.3. Органам местного самоуправления «Муниципального района» может быть передано осуществление иных полномочий по вопросам местного значения «Поселения» путем заключения отдельных договоров (соглашений).

2. Права и обязанности сторон

2.1. «Поселение» имеет право:
2.1.1. Осуществлять контроль за исполнением «Муниципальным районом» переданных в соответствии с разделом 1 настоящего Соглашения полномочий, а также за использованием «Муниципальным районом» предоставленных на эти цели финансовых средств (иных межбюджетных трансфертов), в порядке, установленном разделом 4 настоящего Соглашения. 
2.1.2. Получать от «Муниципального района» в порядке, установленном разделом 4 настоящего Соглашения, информацию об использовании финансовых средств (иных межбюджетных трансфертов).
2.1.3. Требовать возврата суммы перечисленных финансовых средств в случае их нецелевого использования «Муниципальным районом».
2.1.4. Требовать возврата суммы перечисленных финансовых средств (иных межбюджетных трансфертов) в случае неисполнения «Муниципальным районом» полномочий, предусмотренных разделом 1 настоящего Соглашения.
2.2. «Поселение» обязано:
2.2.1. Передать «Муниципальному району» в порядке, установленном разделом 3 настоящего Соглашения, финансовые средства (иные межбюджетные трансферты) на реализацию полномочий, предусмотренных разделом 1 настоящего Соглашения.
2.2.2. Передать в муниципальный район численность муниципальных служащих:
- в количестве 0,12 штатных единиц – для реализации полномочий, предусмотренных подпунктом 1) пункта 1.2.1  раздела 1 настоящего Соглашения;
- в количестве 0,05 штатных единиц – для реализации полномочий, предусмотренных подпунктами 2) и 6) пункта 1.2.1  раздела 1 настоящего Соглашения.   
2.2.3. Предоставлять «Муниципальному району» информацию, необходимую для осуществления полномочий, предусмотренных разделом 1 настоящего Соглашения.
2.3. «Муниципальный район» имеет право:
2.3.1. На финансовое обеспечение полномочий, предусмотренных разделом 1 настоящего Соглашения, за счет средств, предоставляемых «Поселением» в порядке, предусмотренном разделом 3 настоящего Соглашения. 
2.3.2. Запрашивать у «Поселения» информацию, необходимую для осуществления полномочий, предусмотренных разделом 1 настоящего Соглашения.
2.3.3. Приостановить на срок до 1 месяца, а по окончании указанного срока прекратить исполнение полномочий, предусмотренных разделом 1 настоящего Соглашения, при непредставлении финансовых средств (иных межбюджетных трансфертов) из бюджета «Поселения» в течение трёх месяцев с момента последнего перечисления.
2.4. «Муниципальный район» обязан:
2.4.1. Осуществлять полномочия, предусмотренные разделом 1 настоящего Соглашения, в соответствии с требованиями действующего законодательства.
2.4.2. Обеспечивать целевое использование финансовых средств (иных межбюджетных трансфертов), предоставленных «Поселением», исключительно на осуществление полномочий, предусмотренных разделом 1 настоящего Соглашения.
2.4.3. В срок до 30 января года, следующего за отчетным, представлять «Поселению» отчёт об исполнении полномочий и использовании финансовых средств (иных межбюджетных трансфертов), а также иную информацию в порядке, предусмотренном разделом 4 настоящего Соглашения.

3. Порядок определения и предоставления межбюджетных трансфертов

3.1. Финансовые средства, необходимые для исполнения полномочий, предусмотренных разделом 1 настоящего Соглашения, предоставляются «Поселением» «Муниципальному району» в форме иных межбюджетных трансфертов.
3.2. Иные межбюджетные трансферты, необходимые для осуществления передаваемых полномочий, предоставляются из бюджета «Поселения» в бюджет «Муниципального района» и предусматриваются в составе доходов бюджета Черемховского районного муниципального образования на 2017 год и расходов бюджета Булайского муниципального образования на 2017 год в соответствующих решениях о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
3.3. Объем иных межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых в 2017 году в соответствии со статьей 1 настоящего Соглашения полномочий составляет:
- 58316,27 (Пятьдесят восемь тысяч триста шестнадцать) рублей 27 копеек – для реализации полномочий, предусмотренных подпунктом 1) пункта 1.2.1  раздела 1 настоящего Соглашения;
- 26242,32 (Двадцать шесть тысяч двести сорок два) рубля 32 копейки – для реализации полномочий, предусмотренных подпунктами 2) и 6) пункта 1.2.1  раздела 1 настоящего Соглашения.   
	3.4. Иные межбюджетные трансферты, предоставляемые «Поселением» для осуществления «Муниципальным районом» полномочий, предусмотренных подпунктом 1) пункта 1.2.1  раздела 1 настоящего Соглашения перечисляются «Поселением» ежемесячно до 15-го числа месяца, следующего за расчетным по следующим реквизитам: 
УФК по Иркутской области (Финансовое управление Администрации ЧРМО) 
ИНН 3843001388       
КПП 385101001
КБК 91020204014050000151
ОКТМО 25648000
р/сч 40101810900000010001                 
БИК 042520001
Отделение Иркутск г. Иркутска.
Иные межбюджетные трансферты, предоставляемые «Поселением» для осуществления «Муниципальным районом» полномочий, предусмотренных подпунктами 2) и 6)  пункта 1.2.1  раздела 1 настоящего Соглашения перечисляются «Поселением» ежемесячно до 15-го числа месяца, следующего за расчетным по следующим реквизитам: 
УФК по Иркутской области (Управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, связи и экологии администрации Черемховского районного муниципального образования) 
ИНН 3820012591       
КПП 385101001
КБК 91820204014050000151
ОКТМО 25648000
р/сч 40101810900000010001                 
БИК 042520001
Отделение Иркутск г. Иркутска.
Ежемесячный размер трансфертов определяется как 1/12 от сумм, указанных в пункте 3.3 настоящего соглашения.
3.5. В случае нецелевого использования финансовые средства (иные межбюджетные трансферты) подлежат возврату в бюджет «Поселения».

4. Контроль за исполнением полномочий

4.1. Контроль за исполнением «Муниципальным районом» полномочий, предусмотренных разделом 1 настоящего Соглашения, осуществляется путем предоставления «Поселению» отчета об осуществлении полномочий, использовании финансовых средств, в порядке, установленном пунктом 2.4.3 настоящего соглашения.
4.2. Форма отчета устанавливается правовыми актами органов местного самоуправления «Поселения».
5. Срок действия

5.1. Указанные в разделе 1 настоящего соглашения полномочия передаются на срок с 1 января 2017 года по 31 декабря 2017 года.
5.2. Если Стороны по истечении срока, указанного в пункте 5.1 раздела 5 настоящего Соглашения, в течение тридцати дней не заявят о своем намерении расторгнуть Соглашение, то оно считается перезаключенным на новый аналогичный срок. 

6. Основания и порядок прекращения соглашения

6.1. Действие настоящего Соглашения прекращается в случаях:
6.1.1. Неосуществления или ненадлежащего осуществления «Муниципальным районом» полномочий, предусмотренных разделом 1 настоящего Соглашения;
6.1.2. Нецелевого использования «Муниципальным районом» финансовых средств (иных межбюджетных трансфертов), предоставляемых в порядке, предусмотренном разделом 3 настоящего Соглашения;
6.1.3.  Непредоставления финансовых средств (иных межбюджетных трансфертов)   из бюджета «Поселения» в течение трёх месяцев с момента последнего перечисления;
6.1.4. Принятия нормативного правового акта, предусматривающего невозможность осуществления полномочий, предусмотренных разделом 1 настоящего Соглашения.
6.2.  При наличии споров между Сторонами настоящее Соглашение может быть расторгнуто в судебном порядке.
6.3.    При расторжении настоящего Соглашения Муниципальный район возвращает неиспользованные материальные и финансовые средства.

7. Ответственность сторон

7.1. Стороны несут ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) предусмотренных настоящим Соглашением обязанностей, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.2. В случае неисполнения «Поселением» вытекающих из настоящего соглашения обязательств по финансированию осуществления «Муниципальным районом» переданных в соответствии с разделом 1 настоящего соглашения полномочий по решению вопросов местного значения, «Муниципальный район» вправе требовать уплаты неустойки в размере 0,01 % от суммы иных межбюджетных трансфертов за отчетный год, за каждый день просрочки.
7.3. В случае ненадлежащего исполнения «Муниципальным районом»  полномочий, переданных в соответствии с разделом 1 настоящего соглашения, «Поселение» вправе требовать возмещение убытков в соответствии с действующим законодательством.

8. Иные вопросы

8.1. По взаимному согласию Сторон или в соответствии с требованиями действующего законодательства в настоящее Соглашение, в письменной форме, могут быть внесены изменения и (или) дополнения, являющиеся неотъемлемой частью настоящего Соглашения с момента их подписания Сторонами.
8.2. Не урегулированные Сторонами споры и разногласия, возникшие при исполнении настоящего Соглашения, подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
8.3. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, по одному экземпляру для каждой из Сторон, имеющих равную юридическую силу.

9. Юридические адреса и подписи сторон
 
«Поселение»
Администрация Булайского 
муниципального образования 

Юридический адрес: 665431 Иркутская область, Черемховский район, с.Верхний Булай, ул. Булайская, 58

ИНН 3820010308    КПП 385101001
УФК по Иркутской области (Финансовое управление, Булайское сельское поселение)
л\с 02343026040
р/с 40204810400000000146
БИК 042520001

Глава Булайского муниципального образования

______________ А.А. Бельков
М.П.	«Муниципальный район»
 Администрация Черемховского районного муниципального образования

  Юридический адрес: 665429, Россия, 
  Иркутская область, Черемховский район, 
  с. Рысево, ул. Российская, 5

  ИНН/КПП: 3843003145/385101001
  р/с № 40204810400000000395
  л/с 02343018230 в отделении УФК по  
  Иркутской области ГРКЦ ГУ Банка России
  г. Иркутск  БИК 042520001
  
 Мэр Черемховского районного муниципального образования

_______________________В.Л. Побойкин
М.П.	
дата подписания _____________
	дата подписания _____________